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    关于做好环境保护违法违规建设项目现状环境影响评估及备案审查工作的通知

    发布时间:2017-07-21   阅读:7184次   字号:  
     来源:http://www.snepb.gov.cn/admin/pub_newsshow.asp?id=1093992&chid=100222 索 引 号: 016000101/2016-16508 分  类: 发布单位: 陕西省环境保护厅办公室 生成日期: 2016年7月1日名  称: 关于做好环境保护违法违规建设项目现状环境影响评估及备案审查工作的通知文  号: 陕环办发〔2016〕63号 主 题 词: 陕西省环境保护厅办公室关于做好环境保护违法违规建设项目现状环境影响评估及备案审查工作的通知陕环办发〔2016〕63号来源:环评处    日期:2016/7/6 11:22:30 各设区市环保局、杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局、韩城市环保局:  为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于印发环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知》(陕政办发〔2016〕47号)要求,现将做好环保违法违规建设项目现状环境影响评估及备案审查工作的有关事项通知如下:  一、现状环境影响评估范围  (一)应为环境影响评价文件未经批准,擅自建设完成且已经投入生产或运行的建设项目。  (二)不属于我省环境保护违法违规建设项目清理整顿工作中淘汰范围的建设项目。  (三)建设项目环境违法行为的发生时间必须为2015年1月1日之前,且已经接受行政处罚。  (四)与建设项目主体工程配套的各项污染防治设施应符合现行环保要求,且具备长期稳定运行条件。  二、现状环境影响评估技术文件的编制  现状环境影响评估技术文件应由建设单位委托具有相应环境影响评价资质的机构编制。符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第33号)中编制环境影响报告书类别的项目,应参照《陕西省环保违法违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲》(见附件1)的内容,按照现行环境保护各项要求编制现状环境影响评估报告。符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第33号)中编制环境影响报告表类别的项目,可根据项目实际情况对编制参考提纲进行适当简化,编制现状环境影响评估表。编制现状环境影响评估技术文件的环评机构应对评估结论负责。  三、现状环境影响评估的备案  根据《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(公告2015年第17号)、《陕西省建设项目环境影响评价文件分级审批办法》(陕环发〔2014〕61号)以及各市建设项目环境影响评价分级审批规定确定的审批权限,由具有审批权限的环保部门进行现状环境影响评估的备案工作。  对符合现行环保要求的项目,应出具备案意见,纳入日常管理;对不符合要求的项目,书面提出整改意见,整改完成经查符合要求后方可办理备案手续。对不符合产业政策、规划或规划环评要求,区域环境质量超标、污染物排放超标,且整改无望的项目,各级环保部门要建议地方政府依法予以关停取缔。  四、其他要求  (一)各级环保部门应依法责令未批建成投运项目停止违法生产或运营行为,现状环境影响评估文件未经备案前,建设项目不得正式投入生产或运营。建设项目为且仅为开展现状环境影响评估现状监测进行的试生产(运行)行为,可不作为行政处罚的依据。  (二)各级环保部门要严格把关,不得降低环境准入要求。对取得总量控制指标、环保措施可行、环境风险可控的建设项目,及时办理备案手续。严禁通过现状环境影响评估备案工作,将不符合要求的违规项目放行。  (三)各级环保部门在现状环境影响评估备案过程中,应参照《建设项目环境影响评价资质管理办法》(环保部令第36号)的要求,加强对环境影响评价机构的日常监督管理。发现隐瞒不报、弄虚作假等问题应严肃查处,并对环评机构进行处罚,情节严重的应及时向我厅报告。  (四)现状环境影响评估技术文件引用的污染源和环境现状监测数据应由有资质的监测机构根据实际监测结果出具,或引用环保部门在线监控系统联网的有效监测数据。监测数据的真实性由监测机构负责,引用监测数据的合理性由现状环境影响评估技术文件编制机构负责。  附件:陕西省环保违法违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲陕西省环境保护厅办公室 2016年7月1日 附件陕西省环保违法违规建设项目现状环境影响评估报告编制参考提纲第1章 总 论 1.1编制依据 1.2评估范围及环境保护目标 1.3环境影响识别和评估因子筛选 1.4评估标准 1.5区域环境概况第2章 项目政策相符性分析 2.1规划、规划环评及产业政策符合性分析(如不符合应提出优化建议或淘汰建议) 2.2环境管理政策相符性分析第3章 工程现状分析 3.1项目概况 3.2工艺流程及产污环节分析 3.3现状环境影响评估时的工况分析(参照建设项目竣工环境保护验收工况要求) 3.4项目污染源监测及达标分析(以现状监测数据为准) 第4章 环境空气现状影响评估 4.1环境空气质量现状评估 4.2环境空气现状影响评估及污染防治措施论证以现状监测数据为基础,重点分析对环境空气现状的影响,工程所采取污染防治措施,以及污染防治措施有效性、达标情况,并提出可行的改进或调整措施。 4.3大气环境防护距离和卫生防护距离采用现行的卫生防护距离标准或以工程源强、气象资料为依据,计算大气环境防护距离和卫生防护距离,查明该距离内的敏感保护目标。可能涉及搬迁的,需由有测绘资质单位出具相关证明文件。第5章 地表水环境现状影响评估 5.1地表水环境质量现状评估 5.2地表水环境现状影响评估及污染防治措施论证以现状监测数据为基础,重点分析对地表水环境现状的影响,工程所采取污染防治措施,以及污染防治措施有效性、达标情况,并提出可行的改进或整改措施。对于不排或者排入公共污水处理系统的项目,可简化该章节内容。第6章 地下水环境现状影响评估 6.1地下水环境质量现状评估 6.2地下水环境现状影响评估及污染防治措施论证以现状监测数据为基础,结合项目评估范围和场地周围地质水文状况,重点关注防渗措施建设情况,提出可行的防渗措施改进和整改意见,完善地下水环境影响跟踪监测计划。第7章 声环境现状影响评估对厂界和周围敏感点进行布点监测,分析达标情况。如果不达标,提出达到标准的噪声防治整改措施。第8章 固体废物现状影响评估给出固废产生量、种类,目前采取的贮存、处理处置措施,分析是否满足有关要求,如不满足要求,提出整改措施。第9章 生态环境现状影响评估调查工程实际生态环境影响现状,提出整改、恢复措施,对于采掘类项目应按年度、分区块制定生态恢复治理措施,明确措施目标任务、实施主体、资金保障、企业责任、实施时间、实施效果、监督主体、惩罚措施等。对于污染类项目,重点调查厂区景观环境、绿化面积、绿化物种配置情况,提出改进或调整措施。第10章 环境风险评估 10.1概述 10.2风险识别与源项分析 10.3环境风险影响分析 10.4环境风险防范措施调查企业已经采取的风险防范措施,评估其可行性,必要时提出整改意见。 10.5风险事故应急预案调查企业应急预案编制、备案和演练情况,评估其可行性,必要时提出整改意见。第11章 污染物总量控制分析明确排污总量控制对象和排放方式,核算主要污染物排放浓度、排放总量(以现状监测数据为准)。第12章 环境管理及监测计划 12.1环境管理及环境监测制度现状调查 12.2存在的问题 12.3环境管理及环境监测制度改进措施(应包含环境监测计划)第13章 其它 13.1厂址选择合理性分析及改进措施 13.2企业环境信息公开按照《企业事业单位环境信息公开办法》(环保部令第31号)等规定,结合当地要求,提出企业环境信息公开的具体要求。 13.3其他需要说明的情况第14章 评估结论与整改措施 14.1评估结论 14.2整改措施有关附件(责任编辑:谭小玲)

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